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    2017荆门《报告》摘要

      发布时间:2018-01-22 22:21

      中国农谷建设、柴湖振兴发展上升为省级战略,中国农谷写入《长江经济带发展规划纲要》;确立了建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的战略定位,明确了生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市的发展路径。我市成功创建国家园林城市、国家森林城市,被确定为国家节能减排财政政策综合示范市、国家循环经济示范市、国家现代农业示范区、国家农业科技园区、国家新型城镇化综合试点地区、全国节水型社会建设示范区。在 2016年全国城市信用综合排名中,荆门位居全省首位。

      全市主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,地区生产总值迈上 1500 亿元新台阶,是 2011 年的1.6 倍;固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别年均增长22.1% 、14.1%、18.4%,总量分别是 2011 年的 2.7倍、1.9倍、2.3倍。经济结构持续优化,三次产业结构比由 2011 年的17.7:52.4:29.9 调 整 为 13.9:52.0:34.1。农产品加工业产值与农业总产值之比由2.07:1提高到3.6:1,京山、沙洋、钟祥连续多年被评为全省“三农”发展成绩突出十强县(市)。工业经济总量稳居全省第 4 位,化工和农产品加工成为“千亿产业”,规模以上工业企业从709家增加到1196家。现代服务业占地区生产总值比重提高 4 个百分点,限上商贸企业从 266 家增加到 679 家。荆门高新区跻身国家高新区行列,全市高新技术企业由 23 家增加到 140家。县域经济实力持续增强,钟祥、京山、东宝稳居全省县域经济发展“第一方阵”。

      全市常住人口城镇化率达到55.56%,比 2011 年提高 7.4 个百分点。中心城区建成区面积拓展到62平方公里,“三环八射”路网基本成型;漳河新区骨架逐步拉开,成为全省首批绿色生态示范城区。实施“五城同创”,关停葛洲坝水泥厂城区生产线,拆除海慧沟、关坡等片区56.5 万平方米存量违建,数字化城市管理项目被授予“2015 年中国人居环境范例奖”。钟祥摘得世界长寿之乡桂冠,京山成功创建全省首个国家生态县,沙洋成为江汉运河生态文化旅游带重要节点城市。10个镇跻身全国重点镇行列,66 个村被命名为省级宜居村庄,151个村荣获省级绿色示范村称号。建成全国首个土壤修复产业园,漳河、惠亭湖、莫愁湖先后通过国家湿地公园验收,全市森林覆盖率达到32.4%。

      先后承担46项国家、省改革试点项目,沙洋土地按户连片耕种做法写入 2016 年中央 1 号文件,京山整合公共检测检验机构、钟祥彭墩一二三产业融合发展、全市医疗保险门诊统筹等经验在全国、全省推广,钟祥被确定为全国农村产业融合发展试点示范县(市)、农村承包土地经营权抵押试点,京山被列为全省唯一的国家农村集体资产股份权能改革试点。市级行政审批事项减少 60%,成立全国首个创新创业服务局,建成国家级小型微型企业创业创新示范基地 1 家、科技企业孵化器 2 家、“众创空间”1 家。新增主板上市企业 2 家、“新三板”挂牌企业 3 家;四板挂牌企业达到258家,居全省第3位。累计引进市外境内资金 4287.7 亿元、实际利用外资 12.9 亿美元,分别年均增长32.8%、12.1%。海关荆门办事处恢复运行,荆门出入境检验检疫办事处(筹)正式开检,中兴农谷公用型保税仓库和全省首家县级保税仓库——京山恒泰源建成运营。

      扎实打好脱贫攻坚战,实施整村推进161个、贫困乡镇连片开发5个,全市24.7万人实现脱贫。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别居全省第4位、第2位。累计新增城镇就业 26.4 万人,我市被评为全国创业先进城市;五项社会保险参保达198万人次;城乡低保、农村五保实现应保尽保;累计新建保障性住房、棚户区改造安置住房78152套,改造农村危房 35682 套,高标准完成南水北调中线工程移民安置任务,累计解决 61.6 万农村居民饮水安全问题。我市连续多年被评为国家科技进步先进市,义务教育均衡发展通过国家评估认定,职业教育服务地方发展能力进一步提升,“农家乐杯”荣获全国首届群众文化活动品牌,农村广播电视“村村响”“户户通”实现全覆盖,乡村农民体育健身工程覆盖率达到 93.5%。成功创建3家三甲医院,全面推开县级公立医院改革,人口计生工作连续三年获得全省党政领导线考核一等奖。

      1.到2021年,新增省级以上工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、工业设计中心50家,新增院士(专家)工作站20家、产业技术创新联盟10家,高新技术企业达到280家。

      2.提升通用航空、智能制造装备、再生资源利用与环保等产业实力,培育新能源汽车、电子信息、生物医药、新能源新材料产业发展优势。建成全国知名运动休闲旅游目的地和江汉平原生产性物流基地。

      1.坚持中心城区“一心三城五组团”发展。推动京山县建设华中地区智能产业城;沙洋县建设汉江流域临港经济示范区;钟祥市建设全国三产融合发展示范县(市);屈家岭管理区建设国家农业公园;柴湖建设城乡统筹示范区、移民发展样板区、民生改善先行区。

      2.全力建设漳河新区,使之成为荆门城市新中心。完善掇刀区与高新区一体化发展机制。推动东宝工业园与老城区产城融合。推动京山温泉新区、沙洋滨江新区、钟祥南湖新区与经济开发区融合发展。

      3.以小城市、中心镇、新型城镇化试点镇、特色小镇为重点,建设一批经济发达、功能完善、特色鲜明的现代化小城镇。推动农民就地就近转移和农村生产生活方式转变,实现全市三分之一左右的农村人口居住在新型农村社区。

      1.大力发展绿色经济,强力推进节能减排,促进资源节约高效利用。加快国家循环经济示范市建设,推动荆门化工、荆襄磷化、格林美等循环产业园提档升级。

      2.统筹推进治水治气、治土治山、治城治乡,全面实施大气污染治理、水环境综合治理、土壤修复、碳汇林业建设等生态环境治理“十大工程”,让荆门的天更蓝、山更绿、水更清、“颜值”更高、空气更清新!

      1.打造江汉平原区域性综合交通枢纽。全力推进荆荆客专、襄荆宜高铁建设,力争早日迈入“高铁时代”。加强漳河机场、军民合用冷水机场建设,规划建设京山、沙洋、钟祥一类通用机场。加快汉江至长江千吨级骨干航道网建设,建成汉江荆门组合港,打造汉江航运中心。推动公路交通加密、提标,建成“八纵六横一环”的骨干公路网络。

      2.积极争取设立独立的荆门海关和出入境检验检疫机构,实现区域通关一体化。对接“一带一路”,鼓励企业“抱团出海”,组建出口型产业联合体,积极开展国际产能合作。

      2.统筹推进高校毕业生、农业转移人口、退役军人、城镇就业困难人员稳定就业。实施居民收入倍增计划,完善最低工资保障和工资支付保障机制,切实维护劳动者合法权益。不断拓宽财产性收入渠道,稳步增加农民收入。

      3.大力实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。加快推进住房保障和供应体系建设,在实现住有所居的基础上向住有宜居转变。

      2、提升园区创新能级,扶持科技型中小企业发展,新增高新技术企业50家。推动沙洋经济开发区晋升为省级高新区。

      4、启动全民健身中心、瑞德康复产业园建设,建立荆门华大基因检验检测中心,推动市中医医院和康复医院建设康复养生护理中心。

      5、实施无线城市、光纤入户、“三网”融合和下一代互联网建设工程,加快荆门电子商务综合服务平台建设,建成城市大数据中心。

      1、瞄准“一带一路”和珠三角、长三角、东北、京津冀等地区,引进一批优质项目和企业区域性总部。

      2、开工建设百杰瑞锂电材料生产基地、陆地方舟新能源商务车生产基地、泊鹭通用航空制造产业园等项目,加快荆门石化千万吨油品质量升级、京山轻机康复机器人、泰富重装沙洋基地、大连数控机床、新能源汽车产业园、万华生态产业园等项目建设,推动亚丹生态家居、宝得瑞健康食品工业园等280个亿元项目建成投产。

      3、加快推进枣潜高速公路及15个国省道、蒙华铁路荆门段、军民合用冷水机场改扩建等项目建设,确保汉江荆门组合港后港综合码头动工兴建,完成荆荆客专、襄荆宜高铁前期工作,力促开工建设。

      4、加快汉江以西水系连通及城市备用水源工程建设,实施汉北河流域综合整治和碾盘山水利水电枢纽工程。

      1、以荆门石化、新洋丰、金鹰能源、明弘玻璃等为重点,深入实施“百企技改”行动,完成技改投资320亿元以上。

      2、以京山轻机、福耀玻璃、动能体育等为重点,开展百家智能工厂和数字化车间试点示范,加快发展产业链协同制造、个性化定制和电子商务。

      4、依托荆门通用航空产业园、新能源汽车产业园,深化与中航工业、长丰猎豹、亿纬锂能的合作,力争有整机、整车下线家,1家企业入围中国企业或民营企业500强,1家企业入围省100强,新增1个国家级品牌和10个省级品牌。

      1、积极推广“香稻嘉鱼”等10种生态种养模式,启动30万亩生态蔬菜基地建设。推进高标准农田建设,实施土地整治20万亩。

      1、倾力建设漳河新区,加快金融保险中心、荆门绿色生态科技产业城核心岛会展中心、通航航管楼、飞行体验中心、爱飞客总部基地等项目建设。

      2、改善老城区环境,推进文化宫、七里铺等片区棚户区改造,进一步扩大货币化安置比例;开工建设8公里综合管廊和3平方公里海绵城市,完成16个渍水严重地段整治。

      3、 实施三条高速公路出入口景观提升工程、东宝山和象山综合整治工程、城市绿地扩建工程,打造城市靓丽风景线、启动罗汉山隧道、东宝山南隧道等控制性节点项目,实施白云大道改造工程,确保荆门城区绕城公路9月底前建成通车。

      5、落实《荆门城市管理条例》,持续加强“三无”小区、背街小巷、城乡结合部整治,着力解决群众反映强烈的市容市貌、交通和经营秩序、环境卫生、噪音扰民等问题。

      7、加快培育爱飞客航空小镇、屈家岭中国农谷风情小镇、柴湖花卉小镇、彭墩长寿小镇、孙桥国宝桥米小镇、官垱双低油菜小镇等一批特色小镇。

      1、持续做好秸秆禁烧和综合利用工作,加大餐饮油烟污染治理力度,完成中心城区12家采石塘口复绿工程。2、实施“碧水工程”,加强漳河、温峡、惠亭湖等饮用水源地保护,持续推进竹皮河、天门河、长湖流域治理,全面实施“河长制”“湖长制”,确保城镇污水处理设施全面达到一级A排放标准。

      1、加快发展脱贫产业,大力实施健康扶贫,推进农村低保与扶贫开发有效衔接,投放扶贫小额信贷2亿元以上,实现77个贫困村“销号”、6.17万名贫困人口脱贫。2、开展“创业+”系列培训,发放创业担保2亿元以上,实现困难人员再就业4000人、下岗失业人员再就业1万人。

      3、全面实施养老保险制度改革。开展长期护理保险全国试点工作。鼓励发展居家养老和社区养老,提高养老服务质量。

      4、完善农业转移人口住房公积金制度,扩大住房公积金制度覆盖面。提高最低生活保障标准和生活补助水平,强化城乡困难群体基本生活兜底保障。

      5、支持荆楚理工学院转型为应用型大学,加快推进通用航空学院、健康护理学院、积分制商学院等一批特色职业学院建设,促进信息技术与各类教育深度融合。

      6、启动荆门市疾控中心建设。落实全面两孩政策,实施妇幼健康筛查免费项目,推进基本生育免费服务全覆盖。

      7、推进传媒融合发展,办好首届漳河国际冬泳节、全国U系列足球联赛和市第九届老年育健身大会。

      1、完成易地扶贫搬迁2000户。新开工保障性安居工程19938套,基本建成8926套,分配入住4000套。2、新增城镇就业4.5万人,组织就业培训1.6万人,促进5000人创新创业。

      3、完成39所义务教育学校标准化改造。新建、改扩建幼儿园25所,乡镇及以下入园幼儿享受普惠性服务率达到90%。

      4、推进中心城区公共工程建设,建成龙泉中学南校、荆门剧院、南北汽车客运站,完成市博物馆、市民中心、传媒中心、社会福利中心、“两馆两中心”主体工程建设,开工建设市科技馆。新增公共停车泊位2000个。开工建设11个小游园,完成南片区公园、双泉公园、海慧小游园、缸盖厂小游园、关坡小游园、月亮湖小游园建设。

      5、关停天门河流域禁养区内养殖场,拆除长湖养殖围网、漳河水库筑坝拦汊,在100个村建成农村生活污水生态化、微动力或无动力处理设施。关停或改造215台20蒸吨以下燃煤锅炉,淘汰所有黄标车,实施电厂超低排放改造。

      6、完成500公里农村断头路及水毁路改造升级。新建或改造1125个农村电网配电台区。解决10万农村居民饮水安全问题。

      9、新增全民健身路径工程100套、村级农民体育健身工程100个。建设县级图书馆、博物馆、文化馆,提挡升级乡镇(街道)中心文化站13个。

      10、拓展网格化社会管理平台功能,在所有城镇社区和136个农村试点社区推行积分制管理。新建中心城区8个警务综合服务站和4个进出城区治安卡口。

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